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美中臺關係:政策觀點與策略之分析途徑(江和華,林進生)

美中臺關係:政策觀點與策略之分析途徑
江和華、林進生
提  要:
近年來,中國大陸軍事快速現代化與經濟發展,將使美國對中國大陸政策採取「合作」與「避險」並存的策略思維。因此,美國對中共正處於「戰略十字路口」,這顯示美國對中國大陸之定位的擺盪總是在「負責中國」與「中國威脅」的思維之間。其實,美國的「戰略十字路口」等兩難困境,亦可能發生在臺灣。只是,島內會以其他概念或名詞來指稱相同或類似的問題意識或概念,其中最典型的即是「中國機會論」或「中國威脅論」的相持等等。基本上,美國、中國大陸與臺灣間的關係總是東亞區域政治的熱點。有關美中臺三者間關係的探討,本文擬從政策或策略的觀點作研究。在論文結構上,首先探討美中臺三方之政策觀點與策略,接續探討美中臺之雙邊關係與作為,再研究美中臺三邊關係探討,最後為結論。
關鍵詞:美中台關係、中國崛起、中國機會論、中國威脅論
Abstract
Resently, Mainland China seems to development fast in military modernization and ecomonic field that will result in the US adopt the cooperation and hedge simultaneously about the policy for America toward China. Thus, the America is in the crossroad toward China, this demonstrate that the America always sway his position between responsibe China and Chinese threat in his thinking. In fact, the American strategic crossroad with its dilemma may happen in Taiwan possibly. Merely, that will use other similar concept or ideology to define the same article, one of the typical case such as China-opportunity-theme or China-threat-theme etc,. Basically, the relation among US, China and Taiwan have been a hotspot in Asian politic regionally. About the research of the relation among US, China and Taiwan, this paper intend to from the approach of policy or strategy. In the structure of this paper, it firstly study the view of policy in the US, China and Taiwan. Next, it research the bilateral relation and behavor among US, China and Taiwan. Sequently, it study the triple relation among US, China and Taiwan, then the conclusion finally.
Keyword:relation among US, China and Taiwan、China rise、 China-
         opportunity-theme、China-threat-theme

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註4:所謂「預防外交」指在區域衝突蘊釀時即派員前往調處,並隨時準備有適當兵員得以維持和平任務,以免衝突擴散影響國際社會穩定。
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註33:Cal Clark, “The U.S. Balancing Role in Cross-Strait Relations: The Irony of Muddling Through,” Issues & Studies, vol.42, no. 3 (September 2006), p.136.
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註40:尤本立,〈戰略環境變遷下,美中臺三邊關係的競爭與合作〉,《展望與探索》,第5卷,第4期,2007年4月,頁54。
註41:曾復生,《中美臺戰略趨勢備忘錄》(臺北:秀威資訊,2004年),頁3。
註42:Matthew Evangelista and Judith Reppy, eds. The United States and Asian Security(US: Cornell University Press, 2002), p.134.
註43:在國際政治的權力邏輯中,弱勢者不可能擔任樞紐角色,但樞紐的精義是另兩邊皆友好於己或都想爭取自己。就此而言,若中美雙方都想爭取臺灣,則臺灣已有「準樞紐」現象,這也符合所謂「小國家卻有大影響」的現象。See William Habeeb, Power and Tactics in International Negotiation:How Weak Nations Bargain with Strong Nations(London: The Johns Hopkins Untversity Press, 1988), p.16.
註44:于有慧,〈近期兩岸關係中的美國因素〉,《中國大陸研究》,第44卷,第8期,2001年8月,頁34-38。
註45:〈東方崛起,臺灣舉足輕重〉,《中國時報》,2001年9月11日,版A4。
註46:蔡東杰,〈亞洲崛起:歷史的觀點〉,《海基會交流雜誌》,2012年8月,No.124,頁9。
註47:Yuan Peng, “The Taiwan Issue in the Context of New Sino–U.S. Strategic Cooperation,” The Brookings Institution,Summer 2004, p.26.
註48:包宗和,〈戰略三角角色轉辨與類型變化分析:以美國和臺海兩岸三角互動為例〉,收錄於包宗和、吳玉山編,《爭辯中的兩岸關係理論》(臺北:五南書局,1999年),頁358-359。

公告日期: 2016-11-21

供稿單位: 司令部/督察長室

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